ANCHETĂ
PRIMAR PENAL

25 Iulie 2005

Camera de Conturi a stabilit prejudicii de miliarde la Primăria Sânnicolau Mare

Click pentru a mari
Foto: Adrian PÎCLIȘAN (c)

De vreo doi ani, majoritatea consilierilor locali din orașul Sânnicolau Mare și viceprimarul Dănuț Groza se află într-un adevărat război cu primarul pesedist Iosif Oncu (foto), acestuia din urmă reproșându-i-se, în primul rând, cheltuirea banului public după bunul plac, fără acordul consilierilor. Consilierii și vicele au sesizat poliția, Parchetul de pe lângă Judecătoria Sânnicolau Mare, PNA Timiș și București, corpul de control al primului ministru, toate plângerile fiind formulate în urma unor hotărâri ale consiliului local. Recent, au început să vină și răspunsurile, cel mai amplu fiind procesul-verbal de constatare încheiat de Camera de Conturi a județului Timiș la sfârșitul lunii iunie.

Niște miliarde

"Camera de Conturi a mai făcut un control anul trecut, când a sesizat un prejudiciu de câteva zeci de milioane. Noi am contestat raportul de atunci și am solicitat Curții de Conturi să trimită o echipă din alt județ. Anul acesta a venit aceeași echipă dar, pentru aceeași perioadă de timp și pentru aceleași probleme, acum a constatat un prejudiciu de ordinul miliardelor!" spune viceprimarul Dănuț Groza. În procesul-verbal încheiat, controlorii financiari ai Camerei de Conturi consemnează că s-au constatat "prejudicii, nereguli sau abateri cu caracter financiar sau pentru care există indicii că au fost comise cu încălcarea legii penale". Procesul-verbal a fost înaintat procurorului financiar de pe lângă Camera de Conturi cu propunerea de a sesiza organul de urmărire penală competent și Tribunalul Timiș. Cei mai mulți consilieri, întruniți săptămâna trecută în ședință extraordinară, au convenit însă că nici acest raport nu a identificat toate prejudiciile, astfel încât obiecțiile lor vor fi transmise din nou tuturor instituțiilor abilitate. Prezenți au fost doar consilierii Alianței și un singur consilier PSD. "Pe primar nu-l interesează, de la începutul anului a convocat doar trei ședințe ordinare, ceea ce contravine legii. Ședințele extraordinare, pentru problemele orașului, au fost convocate de consilieri, dar primarul nu participă și nici nu semnează documentele care intră în ședință" s-a spus în ședința de consiliu.

Combustibil de la firma proprie

În urma celui de-al doilea control, reprezentanții Camerei de conturi au constatat că, din 353 de contracte de concesiune și închiriere, 52 de contracte de concesionare și 101 contracte de închiriere au fost încheiate fără a exista hotărâri de consiliu local, vinovați de acest lucru făcându-se, în primul rând, primarul Iosif Oncu, precum și alți funcționari ai primăriei. Ilegală s-a dovedit a fi și cumpărarea preferențială - printr-un agent economic intermediar, și nu de la producători direcți - de benzină și motorină pentru primărie și serviciul public de gospodărie comunală aflat în subordinea primăriei, în valoare de aproape cinci miliarde de lei, de la S.C. Pelimon SRL, la prețuri mult mai mari decât cele ale SN Petrom. Iosif Oncu este asociat la respectiva firmă, cu o cotă de participare la beneficii și pierderi de 30% (majorată în acest an la 50%), aflându-se, astfel, într-un evident conflict de interese. În ce privește combustibilul lichid cumpărat pentru producerea energiei termice prin mai multe firme, fără certificate de calitate și buletine de analiză, subinginerul Dan Mănăilescu, membru în comisia de recepție, spune, în declarația dată Camerei de Conturi, că în prezent se știe că acesta "provine de la S.C. Rafo Onești". În urma repetatelor analize făcute, combustibilul s-a dovedit a fi necorespunzător din punct de vedere calitativ, neîncadrându-se în parametrii impuși de standardele în vigoare.

Primăria&Oncu comp.

Favorizată a fost și firma Daif&CO SRL, unde jumătate din acțiuni sunt deținute de soția primarului. Pentru respectiva firmă, primarul a aprobat, cu de la sine putere, închirierea spațiului, extinderea acestuia și concesionarea a 51 mp de teren pentru construirea unei terase. Respectiva firmă s-a ocupat și de spălarea lenjeriei de la Hotel Sport și Căminul Sportiv, care sunt administrate de primărie, suma plătită pentru aceste servicii ridicându-se la aproape 900 de milioane de lei. În anul 2000 se aprobase achiziționarea unei mașini de spălat performante pentru hotel, cu care s-a spălat întreaga lenjerie până în primăvara anului următor, când, nou-înființata firmă Daif&CO SRL a preluat integral această prestație. Mai mult, în toamna anului 2002, la cele două unități a fost numit șef de complex fiul primarului, Florin Iosif Oncu.

Plăți ilegale

Bani mulți s-au cheltuit și pentru lucrări de investiții și reparații, fără ca primarul să respecte procedurile privind achiziția publică. În majoritatea cazurilor, lucrările au fost atribuite prin încredințare directă mai multor societăți. Multe lucrări nu au fost recepționate, s-au plătit fără a fi verificate deconturile, nu au fost emise autorizații de construire pentru lucrările al căror beneficiar este orașul. Numai pentru repararea unui autoturism Volkswagen s-au cheltuit aproape 300 de milioane de lei. Plățile pentru extinderea rețelei de gaz s-au făcut pe baza unei documentații incomplete, lucrările de modernizare pentru iluminatul public nu au fost efectuate de o comisie legal constituită și nu s-au prevăzut garanții pentru execuție. Repararea acoperișului de la castelul Nako a costat peste 1,1 miliarde de lei, numai aici fiind constatat un prejudiciu de peste 500 de milioane. Ilegalități de natură financiară s-au constatat și în administrarea gospodăriei anexe a primăriei: s-au achiziționat furaje de aproape 1,5 miliarde fără respectarea procedurilor legale, iar o parte din animalele sacrificate a căror vânzare trebuia să se facă, în baza unei hotărâri de consiliu, prin licitație publică, au ajuns direct la Căminul Sportiv, fără a mai fi plătite.

Afaceri între prieteni

Ilegalitățile descoperite la Primăria Sânnicolau Mare, care sunt imputate în primul rând primarului, sunt mult mai numeroase, fiind consemnate într-un raport care totalizează nu mai puțin de 236 de pagini, care face trimitere și la textul legilor și actelor normative care au fost încălcate. Un spațiu al primăriei, cu o suprafață mai mare decât cea menționată în acte, a fost vândut societății Dafi Motors SRL, cu o sumă derizorie, când aceasta nici nu era înregistrată la Registrul Comerțului. Ulterior, în actul constitutiv al societății, numele lui Iosif Oncu figura printre membrii fondatori. Deși contractul era nul de drept, spațiul a fost vândut apoi, cu 80 de milioane de lei, fără contract autentic, fiului lui Dumitru Grigoraș, acesta din urmă fiind asociat în firmă. După doar câteva zile, acesta l-a revândut unei firme din Cenad, cu 40.000 de euro!

Teren din parcul industrial

Un teren excedentar de peste 28 ha rămas disponibil în urma aplicării Legii fondului funciar a fost rezervat, printr-o hotărâre de consiliu, pentru construirea unui parc industrial, o suprafață de aproape 5 ha fiind apoi concesionată societății Delphi Packard. Fără să țină cont de hotărârea de consiliu, Iosif Oncu a atribuit, din suprafața rămasă, terenuri agricole unor apropiați, pe baza Legii 1/2000, cumpărând apoi o parte a acestora. Situația financiară pentru anul 2003 care a fost depusă la Direcția Generală a Finanțelor Publice Timiș consemnează valori mai mari decât cele aprobate de consilieri, deoarece rectificarea de buget nu a fost corect fundamentată și s-a solicitat aprobarea unor cheltuieli deja efectuate.

Asta nu e tot

Consilierii Alianței D.A. susțin însă că nici acest raport al Camerei de Conturi nu este complet: "Camera de Conturi nu a solicitat expertize tehnico-economice pentru stabilirea întregului prejudiciu. Dacă numai la acoperișul de la castel sunt aproape 600 de milioane, cum e la celelalte investiții, unde lucrările s-au făcut la valori foarte mari? La combustibil s-a stabilit prejudiciul doar la cantitatea aflată pe stoc, nu s-a stabilit cel de la extinderea rețelei de gaz sau la investițiile pentru iluminat public". Ei au decis, în ședință de consiliu, să ceară Camerei de Conturi lămurirea tuturor neclarităților. Până atunci, raportul va fi trimis cancelariei primului-ministru, care monitorizează scandalul, Prefecturii Timiș și PNA. Laviniu Bedrosian, șeful corpului de control al prefectului, este la curent cu situația de la Sânnicolau Mare, dar spune că prefectura nu poate lua nici o măsură împotriva primarului: "Conform legii, primarul nu poate fi suspendat. El poate fi destituit ori la inițiativă locală, prin organizarea unui referendum, ori dacă există o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă".

Click pentru a mari

PREGĂTIT DE LUPTĂ. Primarul Iosif Oncu susține că în raportul Camerei de Conturi (foto) "nu s-a ținut cont nici de explicațiile noastre, nici de documentele care sunt. Uneori, fortuiți de împrejurări, a trebuit să acționăm. De furat n-am furat, mită n-am luat, banul public s-a folosit cum trebuia. Materialul lor e incriminatoriu, dar nu-i prima dată când ne judecăm, ne-am mai judecat".