de Liana PAUN

În ultimii trei ani, presa timişoreană a tot semnalat, zadarnic, situaţia de incompatibilitate în care se află Mirel Petcu, angajat al CJT şi, totodată, asociat al unei firme specializate în proiectarea de construcţii civile şi industriale pentru care e necesară obţinerea unor avize din partea administraţiei judeţene. Sub oblăduirea fostului preşedinte al CJT, Dan Ioan Şipoş, funcţionarul şi-a văzut în continuare de afaceri. Şi nici după plecarea acestuia, nu pare să-i meargă mai rău.

Textul de lege

Firma Stiroline, la care Mirel Petcu este asociat, împreună cu Lidia Petcu, s-a constituit la sfârşitul anului 1994 şi, în următorii ani, a derulat mai multe contracte considerate incompatibile cu statutul său de salariat în administraţia publică. Această "nepotrivire" a devenit şi mai evidentă după apariţia Legii anticorupţie (Legea 161/2003), care prevede în mod expres: "Funcţionarii publici nu pot deţine alte funcţii şi nu pot desfăşura alte activităţi remunerate sau neremunerate în cadrul regiilor autonome, societăţilor comerciale ori în alte unităţi cu scop lucrativ, din sectorul public sau privat". Mirel Petcu a continuat însă să-şi vadă nestingherit atât de treburile publice, cât şi de cele private, cu concursul neprecupeţit al conducerii CJT.

Şipoş interpretează

În luna aprilie a acestui an, fostul preşedinte al CJT, Dan Ioan Şipoş, susţinea că, înainte ca Mirel Petcu să fie numit funcţionar public, a solicitat un punct de vedere Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici şi a primit următorul răspuns: "Nu rezultă interdicţia funcţionarilor publici de a fi asociaţi în cadrul unor societăţi comerciale, ci interdicţia ca societăţile comerciale la care aceştia sunt asociaţi să nu poată încheia contracte comerciale de prestări servicii, de executare de lucrări sau de furnizare de bunuri ori contracte de asociere cu autorităţile administraţiei publice locale din care fac parte cei menţionaţi". El a mai invocat şi o circulară trimisă de Ministerul Administraţiei Publice prefecturilor după apariţia Legii 161/2003, în care se precizează că "funcţionarii publici pot avea calitatea de acţionar sau asociat la societăţile comerciale, inclusiv bănci sau alte instituţii de credit, societăţi de asigurare şi financiare", ceea ce este în contradicţie totală cu textul de lege! De aici, Şipoş a tras concluzia că între calitatea de funcţionar public a lui Mirel Petcu şi cea de asociat la SC Stiroline SRL nu există încompatibilităţi, deoarece firma sa nu a încheiat nici un contract cu CJT, iar contractele încheiate cu alte autorităţi publice locale nu-l pun în situaţie de incompatibilitate, deoarece acestea se bucură de autonomie şi nu sunt subordonate CJT.

Filantropie din interes

În luna ianuarie a acestui an, pe masa de lucru a comisiei de urbanism a consilierilor judeţeni a ajuns şi propunerea de avizare a planului urbanistic zonal din comuna Dumbrăviţa, realizat de firma Stiroline. Proiectul a fost realizat gratuit, dar firma nu e chiar o instituţie filantropică, aşa cum s-ar putea crede. "CJT a spus că nu mai aprobă planuri urbanistice de detaliu, până nu se face cel zonal. Domnul Petcu s-a oferit să-l facă pe gratis ca să poată face alte planuri de detaliu în zonă, care sunt mai scumpe. Nu a fost atât de dezinteresat pe cât s-ar putea crede", spune Szilagyi Geza, primarul comunei Dumbrăviţa.

Varianta câştigătoare

Tot în acest an, în luna februarie, firma la care Mirel Petcu este asociat a obţinut un certificat de urbanism de la CJT pentru SC Agro VI - PD Italia SRL, care intenţiona să construiască un centru de achiziţionare, depozitare şi livrare cereale pe o păşune din Peciu Nou. În aceeaşi zi, direcţia de urbanism a mai emis un certificat, cu acelaşi număr, în care apar aceleaşi date din certificatul anterior, dar nu mai e vorba de construirea unui centru, ci de "modernizare fermă vegetală prin construire spaţii de depozitare cereale şi dotare cu utilaje". Angajaţii direcţiei de urbanism spun că primul certificat a fost anulat, iar denumirea lucrării a fost schimbată după ce Mirel Petcu a avut consultări cu specialiştii SAPARD şi a solicitat această modificare. Cu alte cuvinte, trebuia găsită o formulă care să demonstreze viabilitatea economică a proiectului pentru obţinerea creditului SAPARD, chiar dacă e inexplicabil ce anume se poate moderniza pe o păşune. Nimeni însă nu şi-ar putea imagina că Mirel Petcu ar fi făcut trafic de influenţă, şi cu atât mai puţin conducerea CJT!

Verdictul

O adresă trimisă Ministrului Administraţiei şi Internelor de fostul consilier judeţean Teodor Piţ, prin care se solicita un punct de vedere al Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici din România asupra statutului lui Mirel Petcu, a primit, zilele trecute, un răspuns clar: Incompatibil! Plecat în concediu, Mirel Petcu nu a putut fi contactat, iar secretarul general al CJT, Petrişor Nădăştean, a spus că, înainte de a lua o decizie, va fi necesar ca şi instituţia să obţină un răspuns similar de la agenţie.

"SE DISPUNE DESTITUIREA...". Secretarul general al Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, Gheorghe Stambelu, a făcut referire la art. 94 alin. (2) din Legea 161/2003, în care se spune că funcţionarii publici nu pot deţine funcţii şi nu pot desfăşura alte activităţi, remunerate sau neremunerate, în cadrul regiilor autonome, societăţilor comerciale ori în alte unităţi cu scop lucrativ, din sectorul public sau privat, în cadrul unei asociaţii familiale sau ca persoană autorizată. În art. 96 al aceleiaşi legi, privind conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor, se spune că funcţionarii publici nu pot desfăşura decât activităţi ce le revin din funcţia publică, respectiv activităţi în domeniul didactic, al cercetării ştiinţifice şi al creaţiei literar-artistice. Stambelu a apreciat că Mirel Petcu "se află în situaţie de incompatibilitate între cele două calităţi deţinute" şi, în conformitate cu art. 84 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, dacă s-a ivit un motiv de incompatibilitate iar funcţionarul public nu acţionează pentru încetarea acestuia în termen de 10 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de incompatibilitate, se dispune destituirea din funcţia publică prin act administrativ al conducătorului autorităţii sau instituţiei publice.

AFACEREA PLANURILOR DE URBANISM. În perioada 1996-1999, până la apariţia legii privind statutul funcţionarului public, firma Stiroline a încheiat contracte pentru realizarea de proiecte şi planuri de urbanism cu 13 comune timişene. Directorul economic al CJT, Dan Cionvică, spune că PUZ-urile sunt plătite atât din veniturile proprii ale primăriilor, cât şi din fondurile repartizate de CJT, instituţie la care Mirel Petcu e angajat. Şef al biroului de licitaţii din cadrul CJT la vremea respectivă, acesta şi-a dat demisia din respectiva funcţie pentru a aplana scandalul iscat. De pe postul de coordonator al compartimentului achiziţii publice, şi-a văzut însă în continuare de afacerile firmei.

"CJT a spus că nu mai aprobă planuri urbanistice de detaliu, până nu se face cel zonal. Domnul Petcu s-a oferit să-l facă pe gratis ca să poată face alte planuri de detaliu în zonă, care sunt mai scumpe. Nu a fost atât de dezinteresat pe cât s-ar putea crede"

Szilagyi Geza, primarul comunei Dumbrăviţa